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  • 彭阳县“1+5+N”强化“五个坚持”加快推进基层整合审批服务执法力量改革
    日期:2020-05-27  发布:网站管理员  浏览:251  举报:投诉举报

    坚持整合优化,构建简约精干基层架构。依据“扁平化管理、综合化设置”的原则,综合设置党政机构、事业单位9个,规范机构名称、职责和人员编制。同时,将部门派驻多镇的农牧技术服务中心、水利工作站、林业工作站人员编制全部下放,整合并入乡镇相关机构,实行以乡镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制,切实构建简约精干基层架构、乡镇可统筹使用行政事业人员,推行人员岗位化管理模式,实行动态管理

    坚持扩权强镇,提升乡镇治理能力。对照自治区乡镇权力清单指导目录,进一步梳理乡镇权力清单,为乡镇赋权增能通过制定《彭阳县完善基层审批服务规范化建设实施方案》,整合基层行政审批和公共服务职责,加强综合便民服务机构和统平台建设,完善基层审批服务体系,切实增强乡镇统筹协调、社会管理和公共服务能力,实现权责统一,提升基层治理能力,激发乡镇经济社会发展活力

    坚持综合执法,提高执法能力和水平。进一步推进行政执法权限和执法力量向基层延伸和下沉,在乡镇设立综合执法办公室,负责统筹县级部门派出执法机构和辖区执法力量,以乡镇名义开展执法工作,实行联合执法。建立健全行政执法“三项”制度、县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单制度、乡镇职责准入制度,以制度管人管事。县直各相关部门负责对乡镇综合行政执法机构的执法人员进行业务指导和培训,切实提高执法能力和执法水平

    坚持多网融合,建立一体化平合。以互联网为基础,将网格治理理念、信息技术与此次改革深度融合,统筹全县范围内人、地、物、事等基础信息和党建、综治、执法等工作,建立发现问题、流转交办、协调联动、研判预警、督查考核为一体的信息系统和综合指挥平台合,各乡镇要统一接入县级平台,切实构建上下对应、纵横协调的工作体系,确保综合指挥跨部门、跨层级协同有序运转。

    坚持配套激励,增强基层内生动力。最大限度把事权下放给乡镇,让乡镇充分发挥基层治理作用。由政策研究室牵头,组织部、人社局等部门负责为乡镇提供人才、技术、资金、网络端口等方面的保障,切实做到权随事转、人随事转、钱随事转,使基层有人有物有权,保证基层事情基层办、基层权力给基层基层事情有人办。全面落实自治区关于乡镇工作人员各项待遇政策,提高乡镇年度考核优秀比例及工作补贴标准,让乡镇干部有奔头、有希望、有干劲。全面清理上级与乡镇签订的各类“责任状”和考核评比等事项,对不符合基层实际和发展需要的政策规定及制度办法要及时清理、修订、完善,为基层改革创新提供制度支持。


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